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咸阳市引入竞争机制进一步增强农村药品供应网活力
咸阳市食品药品监管局以竞争机制激发农村药品供应网络活力,“两网”建设取得新成效。在药品供应模式上，咸阳市局按照“政府引导、市场主导、依法规范”的原则，鼓励各县因地制宜，因势利导，引入市场竞争机制，实现供应网络由“数量扩张型”向“质量效益型”转变。兴平市选择3家有实力的大型药品批发企业在辖区设立3个高标准的药品配送中心，共同承担当地农村药品供应任务，在药品购销关系上，推行用药单位自主选择供药企业，有效避免了农村药品供应中的垄断局面。旬邑县以当地医药公司为供药主体，通过召开全县药品配送企业选评会，征求用户意见，确定规模大、信誉好、质量高、价格低、服务优的2家外埠企业负责参与辖区药品配送。同时，网络建设和“新农合”紧密结合，配送品种囊括了“新农合”基本用药。彬县组建了医药连锁总店，在7个人口密集的乡镇设立农村区域性药品配送中心，辐射周边16个乡镇药品经营、使用单位。县药材公司开通了供药服务热线电话，购置药品配送专用车2辆，实行按需配送，确保急需药品2小时、一般药品半天之内配送到位。
在农村药品供应网络建设方面，咸阳市局建立了三个机制。一是建立药品供应责任制。药品配送企业与接受其配送的单位签订《药品购销与质量保证协议书》，确定双方药品供需关系，确保配送药品质量。二是建立市场竞争机制。打破企业所有制限制，规定省内通过GSP认证的药品批发企业都可参与配送资格的竞争，以市场化运作促进药品供应网络合理布局和有效运转。三是建立社会评价和市场退出机制，对不能胜任配送工作，影响药品供应的企业，及时淘汰出局。几年来，先后有5家企业因配送不到位被淘汰。
目前，全市形成包括34家药品批发企业，12家药品配送中心，4家零售连锁企业，625家乡、村基层药店，4886家规范药房在内的药品供应网络，农村药品配送到乡、进村率均达到100％。
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